The Power of Specialization:
How Interest Groups Influence EU Legislation
Gerald
Schneider - Konstantin
Baltz*
University of Konstanz
Questo lavoro fornisce supporto alle affermazioni
di Mancur Olson secondo il quale la politica economica è
caratterizzata da larghe asimmetrie nel potere dei gruppi di interesse
coinvolti.
L’attenzione è rivolta ad una specifica fase del processo
decisionale all’interno dell’Unione Europea, e cioè
ai negoziati interni per decidere la posizione di ciascun paese
sulle proposte legislative della Commissione. L’analisi, condotta
mediante regressioni, mostra che durante il processo di contrattazione,
i gruppi di produttori e di consumatori, portatori di interessi
particolaristici, sono in grado di muovere il risultato nella direzione
da loro preferita. Al contrario, gli interessi generali dei consumatori
sembrano scarsamente rappresentati, mentre gli interessi generali
dei produttori mostrano una capacità di influenza in due
dei quattro paesi membri dell’UE considerati.
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This article lends strong support to Mancur Olson´s
assertion that large power asymmetries between competing interest
groups typify public policy making. We examine one particular phase
in the decision making process within the European Union, namely
the domestic prenegotiations on legislative proposals of the Commission.
Our regression analysis demonstrates that “privileged”
or specialized producer and consumer groups are able to stir the
outcome into their preferred direction during this crucial bargaining
process. While general consumer interests remain most often powerless,
general producer interests exert influence in two of the four EU
member states under examination
Comment by:
Isabella Imperato
[JEL Code: D72, D78, F15, P51]
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