L'ampio dibattito su concorrenza o
armonizzazione tributaria (AT) ha trascurato il fatto che
quest'ultima non ha un carattere univoco. L'esperienza europea
mostra che l'AT può essere
causata da fattori molto diversi e assumere forme
molto differenziate. I fat- tori principali che influenzano
l'AT in Europa sono i mutamenti nell'ambiente di mercato, le
esigenze di finanziamento del bilancio comunitario, e i meccanismi
decisionali in materia tributaria. In ogni caso, l'AT comporta
una maggiore uniformità della tassazione tra paesi diversi,
ma ne riduce la generalità strutturale, moltipli- cando
i trattamenti differenziati e speciali per soggetti, settori,
ope- razioni. Le prospettive dell'AT alla luce delle recenti
disposizioni del Trattato Costituzionale appaiono
ambigue.
The tax competition - tax harmonisation
(TH) debate has of ten overlooked the fact that TH is
not a simple and unitary phe nomenon. A brief survey
of the European experience shows that actual TH is founded
on various reasons and takes many different forms. Three
factors have an important influence on the timing and content
of TH: the main changes in the competition environ ment,
the financing needs of the European budget, and the deci sion-making
rules in tax matters. TH usually implies more inter national
tax uniformity at the cost of less structural tax generali ty.
The prospects for TH in the light of the provisions of the
new Constitutional Treaty
are ambiguous.
[JEL Code: H87]